서울강남구 삼성동 전력거래소 사무실 <<연합뉴스DB>> |
기사입력 2013-08-18
ESS 시장 개설…'절전규제→ICT 활용' 수요관리 대전환
피크-경부하시간대 요금차 늘려…전기요금체계 10월 개편
(서울=연합뉴스) 옥철 기자 = 밤새 에너지저장장치(ESS)에 저장한 심야전력을 한낮 피크시간대 전력시장에 내다 팔 수 있게 된다.
기업이 ESS를 본격 도입하고 수요자원 시장이 활성화하도록 최대피크와 경부하 시간대의 요금차를 더 늘리는 전기요금체계 개편이 10월 중 추진된다.
정부는 최근 경제관계장관회의에서 이 같은 내용을 담은 '창조경제 시대의 ICT(정보통신기술) 기반 에너지 수요관리 신시장 창출방안'을 마련했다고 18일 발표했다.
이 방안은 정부가 에너지정책의 패러다임을 공급중심에서 시장 수요관리 중심으로 전환하겠다는 의미를 담고 있다.
여기에는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균보다 5배 이상 빠르게 증가하는 우리나라 전력소비를 기존의 공급확대 정책만으로는 감당하기 어렵다는 판단이 작용했다.
우선 선택형 시간대별 차등요금제를 확대한다.
심야시간대 전기를 저장했다가 주간 피크시간대에 사용할 경우 인센티브를 늘리기로 한 것이다.
산업부 관계자는 "경부하와 최대부하의 요금차이가 3배가량 나는데 이를 더 확대하겠다는 것"이라고 설명했다.
동·하계 피크시간대에 집중적으로 높은 요금을 물리고 나머지 시간대는 요금을 할인해 차등률을 강화하는 선택형 요금제다.
ESS를 도입한 삼성SDI의 실증사례를 보면 여름철 경부하 요금(53.8원/㎾h)과 최대부하 요금(187.2원/㎾h)의 요금차를 통해 연간 3천만원의 절감효과를 냈다.
전기다소비 업체·기관에 대한 ESS 설치를 권장하고 실적이 부진하면 단계적으로 의무화하는 방안도 검토할 계획이다.
계약전력 30만㎾ 이상 30여개 사업장을 대상으로 계약전력의 5% 이상 용량으로 ESS를 설치하도록 했다. 계약전력 1천㎾ 이상 공공기관 1천800여곳도 권고 대상이다.
ICT를 통해 피크시간대 출력을 통제해 남은 전력을 판매할 수 있도록 에너지관리시스템(EMS) 설치도 적극 유도한다.
연면적 1만㎡ 이상 공공·민간 신축건물과 연간 에너지 소비 2천TOE(석유환산톤) 이상 에너지다소비 건물이 대상이다. 2천TOE는 신라호텔 규모의 에너지소비 건물이다.
정부는 투자여력이 부족한 중소기업의 EMS 구축 초기비용 중 최대 50%를 지원하기로 했다. EMS 투자비용을 에너지절약시설 투자세액 공제에 추가하는 방안도 마련됐다.
EMS 기술을 가진 기업은 에너지시장에 쉽게 진입하도록 에너지절약전문기업(ESCO) 등록제도를 개선한다.
ESS·EMS가 활성화되면 전력거래시장 운영방식이 바뀐다.
현재는 전력수요가 5천만㎾라면 송·배전을 맡은 한국전력이 전량을 발전사로부터 구매해야 하지만, 앞으로는 낮은 단가부터 4천500만㎾만 구매하고 나머지 500만㎾는 수요감축량을 구매해 수급을 유지할 수 있게 된다.
그동안 전력공급사 역할만 하던 한전은 에너지수요관리에도 참여해 심야히트펌프보일러 교체, 승강기 회생제동장치 보급 등 에너지 효율분야에 향후 5년간 5천400억원을 투자하게 된다.
산업통상자원부는 이같이 ESS·EMS·스마트그리드 분야의 적극적인 투자를 유도하면 오는 2017년까지 3조5천억원 규모의 시장이 창출될 것으로 전망했다.
한편, 정부는 국민의 절전 혁신을 위해 스마트폰·인터넷으로 전원 제어가 가능한 '스마트플러그'를 보급할 방침이다.
스마트플러그는 스마트폰에 앱을 설치하면 제품 소비전력을 확인하고 원격 전원제어를 할 수 있게 하는 개념으로 가전기기에 내장되도록 임베디드 소프트웨어로 개발된다.
에어컨·냉장고·TV 등에 우선 채택하고 스마트플러그 기능을 내장해야 에너지소비효율 1등급 인증을 주도록 할 계획이다.
이와 함께 지하철 역사, 터널, 공항, 여객청사, 철도역사 등의 조명 136만여개를 절전 효율이 높은 LED(발광다이오드) 램프로 교체할 계획이다.
oakchul@yna.co.kr
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에너지산업 정책 패러다임이 공급자에서 수요자 중심으로 전환된다. 기업과 가정에서는 절약한 전력량만큼 한국전력에 되팔 수 있는 길도 열린다. 특히 전자제품은 인터넷이나 스마트폰으로 전력을 자동 차단하는 ‘스마트플러그’를 탑재해야 에너지효율 1등급 인증을 부여받는다. 산업통상자원부는 해마다 반복되는 전력수급난을 극복하기 위해 ‘ICT 기반 수요관리 신시장 창출 방안’을 18일 발표했다. 김준동 산업부 에너지자원실장은 브리핑에서 “그동안 국내 에너지산업 정책은 정부 강제 절전규제 방식인 공급자 위주로 진행됐다”며 “내년부터 정부의 인위적 산업정책보다 창조경제 시대 ICT를 기반으로 한 시장경쟁체제를 만들어갈 것”이라고 말했다. 산업부는 우선 에너지저장장치(ESS:Energy Storage System) 시장 문을 활짝 열 계획이다. ESS를 통해 풍력발전을 하면 최고 두 배까지 추가발전량을 인정할 방침이다. 또 석탄화력이 담당하는 주파수 예비력 50만㎾를 ESS로 대체, 발전기 출력을 100% 활용할 방침이다. 여기에 계약전력 30만㎾ 이상 31개 민간사업장에는 계약전력의 5% 이상을 ESS로 설치할 것을 권장한다. 계약전력 1000㎾ 이상 공공기관(1800개)에는 100㎾ 이상 ESS 설치를 권고했다. 또 신라호텔과 같이 연간 에너지소비가 2000TOE를 넘는 에너지 다소비 건물은 에너지관리시스템(EMS:Energy Management System) 설치를 적극 유도하기로 했다. IT기업과 이동통신사업자와 같이 EMS 관련 기술을 이미 확보한 기업이 ICT 기반 에너지절약 시장에 용이하게 진입할 수 있도록 에너지절약전문기업(ESCO) 등록제도도 개설한다. 전자제품의 에너지소비효율 등급 기준도 강화된다. 내년부터 에어컨이나 냉장고 등 에너지 사용량이 많은 전자제품은 스마트플러그 기능을 탑재해야 에너지효율 1등급 인증을 받을 수 있게 됐다. 산업부는 연말까지 전력사용 정보제공, 전기요금 누진구간 알림, 가전제품 원격제어가 가능한 임베디드용 애플리케이션을 만들어 무상 공급할 예정이다. 절약한 전기를 한국전력에 되팔 수 있는 ‘수요관리자원 시장’도 개설한다. 산업부는 전력시장 제도를 개편해 ESS, EMS 등을 통해 절약한 전기를 공급발전량과 대등하게 거래하는 전력거래시장을 구축할 계획이다. 현재 수요관리 시장에 참여할 수 있는 지능형 수요관리 사업자는 13개, 60여명에 불과하다. 김준동 실장은 “수요관리자원 시장이 활성화되면 ESS, EMS뿐만 아니라 창의적인 전기절약 방법을 활용한 다양한 비즈니스모델이 개발될 것”이라며 “이번 계획은 에너지정책의 패러다임을 공급 중심에서 시장에 기반한 수요관리형 전력정책으로 전환하기 위한 단초가 될 것”이라고 말했다. 김동석기자 dskim@etnews.com |
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정부가 내놓은 ‘ICT를 활용한 에너지 수요관리 방안’은 한마디로 시장의 툴을 통해 전력난을 극복하고 새로운 먹거리를 만들겠다는 의지로 풀이된다. 매년 이어지는 동·하계 전력난을 IT와 에너지를 융합해 극복하겠다는 것이다. 여기에 서비스 산업과 일자리를 창출, 창조경제를 실현할 노둣돌을 놓겠다는 것으로 분석된다. 김준동 산업부 에너지자원실장은 “ESS와 EMS, 스마트그리드 분야 대규모 신규투자를 유도해 2017년까지 총 3조5000억원 이상의 시장을 창출할 것”으로 예상하며 “ESS 설치 사용자가 늘어나면 국내 전력 재판매 시장이 형성되고 전력수급 문제도 어느 정도 해결될 것”이라고 말했다. ◇ESS 시장과 전기요금체제 개편 산업부는 발전사업자와 대규모 전력사용자, 전력다소비 공공기관에 ESS 설치를 적극 유도할 방침이다. 내년부터는 신재생에너지의무할당제(RPS) 의무대상자인 발전사업자에게 ESS 설치가 의무화된다. 계약전력 30만㎾ 이상 대규모 전력사용자는 계약전력의 5% 이상의 ESS를 설치해야 한다. 포스코는 지난해 950억원을 투자해 계약전력의 5%인 80㎿급 ESS를 설치한 바 있다. 또 지능형 ESS가 비상전원으로 인정되도록 관련 규정을 마련할 예정이다. 비상전원으로 ESS를 설치하면 법적 최소 요구용량 이외의 추가 용량은 한전에 팔 수 있다. 규제와 인센티브를 동시에 적용하는 ‘당근과 채찍’ 전략으로 전력난을 극복하겠다는 것이다. 또 ESS 시장 활성화를 위해 현행 선택형 시간대별 차등요금제를 확대할 방침이다. 이번 여름에 시범 적용한 선택형 피크요금제를 더욱 세분화해 10월 전기요금체제개편에 포함시킬 예정이다. 개편안이 확정되면 ESS를 도입한 사업자는 요금이 저렴한 시간대에 전력을 ESS에 저장했다가 피크시간대에 사용하고 남은 전력은 한전에 되팔 수 있다. 또 다른 전력거래 시장이 형성되는 셈이다. 김종철 산업부 전력진흥과장은 “시간대별 차등요금제는 현재 산업용과 일반용에서 1000㎾ 가량 사용하는 수용가에 적용하고 있다”며 “이를 더욱 세분화해 시장경쟁체제를 유도하는 합리적 대안을 마련할 계획”이라고 말했다. ◇ICT 활용한 고효율기기 보급 확산 산업부는 ESCO자금과 프로젝트 파이낸싱을 활용해 지하철 역사, 터널, 공항청사 등에 136만개의 LED 조명을 설치할 계획이다. 특히 주목을 끄는 것은 스마트플러그 보급 정책이다. 산업부는 스마트플러그를 내장한 가전제품에 한해 에너지소비효율 1등급을 부여한다. 에어컨, EHP 등 에너지 사용량이 많고 스마트플러그 내장에 따른 가격상승 부담이 낮은 제품이 우선 대상이다. 신축 아파트 등 주거시설 내의 조명에도 상호운용성이 확보된 스마트플러그 기능이 추진된다. 산업부는 올해 말까지 소비자가 어떤 제품을 구매해도 제조사에 상관없이 동일한 스마트플러그 서비스 이용이 가능토록 기술표준안을 마련할 방침이다. 김준동 실장은 “스마트플러그를 내장한 전자제품을 사용하면 일상에서 전기절약 실천이 가능해질 것”이라며 “기기별 전력사용량 등을 SNS를 통해 사용자가 인식하고 에너지관리공단에 제공돼 전기소비 관련 빅 데이터 축적이 가능하다”고 말했다. 전력난 분산을 위한 지역·가스냉방 의무설치 건물도 확대된다. 현행 연면적 3000㎡ 이상 건물에서 1000㎡ 이상 건물로 상향 조정된다. 산업부는 가스냉방 시장 확대를 위해 설치비의 최고 25%와 가스요금에서 차지하는 원료비의 75%를 지원할 방침이다. ◇기대효과는 산업부는 ICT 기반 수요관리 신시장이 구축되면 2017년까지 3조5000억원 시장이 형성될 것으로 기대하고 있다. 또 수요관리 시장 창출로 1만5000개의 일자리와 최대 100만㎾의 전력피크 절감효과가 있을 것으로 내다봤다. 이는 원자력 발전소 1기에 해당하는 규모다. 특히 수요관리 시장이 활성화되면 예측 불가능한 발전기 고장에 대처할 수 있고 전력공급비용 절감과 전기요금 인하 요인이 발생할 것으로 산업부는 보고 있다. 김준동 실장은 “수요관리자원 시장의 형성에 따라 기존에 없던 ESS 서비스 사업자와 EMS 공급자, AMI·스마트플러그를 활용한 에너지 빅데이터 서비스 등 새로운 시장 참여자가 출현할 것”이라며 “선국과 같은 다양한 유형의 수요관리 사업모델이 확산될 것”이라고 말했다. 김동석기자 dskim@etnews.com |
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